10月20至22日，由中國旅游研究院、常州市金壇區人民政府和常州市文化廣電和旅游局聯合主辦，人民日報人民文旅、蝸牛景區管理集團、江蘇省金壇茅山旅游度假區管委會、金壇區文旅局、廣州勵豐文化科技股份有限公司聯合承辦的“2020中國未來景區大會暨長三角旅游高質量發展金壇茅山論壇”在常州舉行。中國旅游研究院院長戴斌出席并發表題為《未來景區·中國夢》的主題演講。戴斌表示，酒店是用來住的，景區是用來游的。小康旅游時代需要什么樣的景區，是人民向往的美好生活所決定的。
戴斌透露，旅游消費信心已經全面恢復，旅游發展潛力正在全面釋放。依托國內超級大市場，我國旅游經濟已經進入疫情防控常態情境下全面復工復產復業新階段。剛剛過去的國慶節、中秋節八天長假，全國共接待國內游客6.37億人次，按可比口徑同比恢復79.0%；實現國內旅游收入4665.6億元，按可比口徑同比恢復69.9%。與端午節假期相比，恢復進度分別提高了28個和39個百分點。
戴斌認為，今天的局面來之不易。春節以來，習近平總書記親自部署、親自指揮，做出一系列指示批示、多次考察視察和發表重要講話，中央政治局多次召開常委會議專題研究部署疫情防控和復工復產。3月4日，中央做出了對最新形勢的研判，“已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢”，對復工復產做出了包括員工盡快返崗復工在內的一系列部署，為旅游戰線轉入“防控型復工”新階段，推動旅游業高質量發展，完成全年文化和旅游系統工作目標堅定了信心，明確了任務。
人民需要游得放心的安全景區，也要玩得開心的品質景區。旅游景區可能是開放的，也可能是室內的，可能是自然地理空間，也可能有歷史文化遺址，管理體制和經營模式各不相同。任何時候，景區都要把游客的生命安全和身體健康放在第一位。為什么旅游法要求景區核定最大和最佳承載量？為什么疫情期間對開放景區提出了不超過最大承載量的30%，跨省團隊旅游業務恢復后不超過50%？為什么對于有動力游樂裝置提出嚴格的技術標準并定期檢測？就是因為生命高于景觀。景區提升安全水平，不能只靠層層部署動員和不計成本的人力資源投入，還要依靠制度、標準和程序，也要依靠設施設備和技術保障。
“從目前情況來看，對人力因素強調得多，節假日期間也執行得比較到位。從長期來看，制度的技術將是景區提升安全保障和服務水平的關鍵動能。”戴斌如是說道。
2020年3月31日，習近平總書記視察杭州西溪濕地，高度肯定了景區預約制度，“預約旅游，現在一律要求在定額的30%，我覺得這些還都是需要的，這也是一個國家治理水平的表現”。中國旅游研究院牽頭申報，杭州智游寶公司牽頭實施，深大智能提供技術支持的國家“科技助力經濟2020”重點專項《基于分時實名預約的文旅行業疫情防控綜合管控云平臺》，將利用人工智能、紅外熱成像等先進技術開發分時實名預約系統，研發GIS（地理信息系統）和AR（增強現實技術）的可視化管控系統，提高包括景區在內的文化和旅游行業應急處理能力，提升旅游業治理體系和治理能力現代化水平。
戴斌強調，旅游景區不僅是自然空間和歷史遺址，也是生活空間和當代場景。“我很欣喜地看到越來越多的景區開始接受文化創意和IP的概念，并不忌諱把自己打造成網紅打卡地。重慶洪崖洞、成都大熊貓繁育基地、廣州塔、杭州良渚港南村，越來越多的當代生活場景成為主客共享的美麗新世界，并成為提升目的地‘在線旅游資產指數（TPI）’的重要因素。”戴斌指出，景區可以做網紅，但是網紅絕不是景區的全部，更不能到處是玻璃棧橋和“天空之鏡”。沒有什么邊界是不可打破的，沒有什么模式是不可以變革的。旅游業界要有清醒的認識。
人民需要開放共享的普惠景區，也需要利益兼容的創新景區。相對于主題公園和室內游樂園，社區公園、城市公園、郊野公園、地質公園、國家文化公園，無疑帶很有很強的公共屬性。希望讓城市居民和外來游客玩得起的同時，對群眾性文化活動要有更強的包容度。老百姓是這塊土地上的主人，那些文化、體育和休閑活動就是日常生活不可或缺的組成部分，而不是為了金錢和掌聲表演給誰看的。因為他們，自然空間才有了生活的氣息，祖國大地上的遺產、博物館里的文物、書本上的文字才靈動起來。
戴斌指出，無論我們愿意還是不愿意，依托傳統自然資源和歷史文化資源的景區都將面臨門票下降甚至“零門票”的趨勢。現在對旅游景區的管理主要是建立在分級而不是分類基礎上的，對于迪士尼、歡樂谷等市場化的主題公園和更多的室內樂園來說，不管有沒有等級，門票都不應也不會是政府價格管制的重點。但是對于利用山水林草和文化遺產等公共資源發展起來的旅游景區而言，持續推進其門票價格的下降，是“讓老百姓玩得起”的政策選擇，也是旅游業高質量發展的戰略要求。未來的旅游景區在踐行“全民共享”的公共責任時，作為消費流量入口的屬性將會得到進一步凸顯。從這個意義上說，不管是主動的發展轉型還是配合政府的目的地推廣策略，門票減免都是景區必須要承擔的代價，而不是什么“不合理低價”“惡性價格競爭”。要相信企業家的創新能力，未來的景區將會通過二次消費、衍生產品開發、“景區+”生態系統構建等方式拓展更加廣闊的市場空間。維持“人山人海吃紅利，圈山圏水收門票”的傳統經營模式，既使不被市場所淘汰，也會為時代所摒棄。經此一疫，旅游業不可能回到過去了。
“這個判斷，是對旅行社、酒店說的，也是對旅游景區說的。”戴斌如是說道。
人民需要面向未來的數字景區，也需要可持續發展的綠色景區。加強科技應用是轉換動能，推進旅游業高質量發展的關鍵舉措。無論是2009年國發41號文件確定的“國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”，還是2019年中央經濟工作會議要求的“推進旅游業高質量發展”，都要求旅游景區不能再吃老天爺和老祖宗留給我們的遺產了，而是要適應新需求，培育新動能，促進新發展。這就要求我們從旅游觀光和娛樂需求的角度，而不是簡單地從供給側把景區局限在開放或者室內空間。相對于OTA（線上旅行代理商）對旅行社，經濟型酒店對旅游飯店的沖擊和影響，過去二十年里，景區錯失大眾旅游時代由資本、技術和企業家合力推動的市場創新機會。旅游景區、主題公園和游樂園行業還是沒有擺脫傳統的思維和發展模式。
未來的景區要以新動能滿足新需求。在景區投資、產品研發和戰略演化的過程中，不能只是敬畏自然，還要建構人文，讓游客在與自然、與居民和員工自然互動的過程中體驗生活的美好；不能只是致敬歷史，更要面向未來，讓游客在高科技、新配置的場景中感悟宇宙、生命和文明；不能只是按照過去那種只分級不分類的標準建，更要面向市場，發揮市場主體在資源配置中的主導作用。
景區的科技含量體現在新型服務項目上，也體現在支撐景區運營的裝備設施上。我們看到，5G、大數據、邊緣計算、無接觸服務、增強現實、電子競技、火星營地等高科技術已經廣泛應用到經濟社會生活的方方面面，包括旅游和休閑場景，迪士尼、環球影城、法拉利世界、默林，越來越多高科技項目進入一線景區的行列。
戴斌說，在資源決定競爭力的大眾旅游時代，我們可以通過市場開放和制度創新而獲得競爭優勢。在技術決定賽道的小康旅游時代，如果沒有實驗室經濟的支撐，看不到“科技+文創”的未來，景區很可能成為遠古的恐龍。為此，中國旅游研究院愿意與中國旅游景區協會、中國游戲機游樂園協會等行業組織，與旅游集團二十強為代表的市場主體加強合作，共建未來景區實驗室合作網絡和旅游大數據平臺。
酒店是用來住的，景區是用來游的。小康旅游時代需要什么樣的景區，是人民向往的美好生活所決定的。游客關注的不是你有多少個A，門口有多少個牌子，而是那片空間有沒有溫暖的生活和向上的力量。在全面建成小康社會的時代，只要能夠聽到市民和游客歡快的笑聲在林中飄浮就好，至于叫公園，還是叫景區，真的不是很重要。
“只要我們堅決貫徹以人民為中心的旅游發展理念，沿著普惠、綠色和數字化的目標不斷前行，小康旅游景區夢就一定能夠實現，也一定要實現。”戴斌如是說道。
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