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應(yīng)急機(jī)制作盾 肆虐颶風(fēng)為奧巴馬留下總統(tǒng)寶座

更新時間：2012-11-8 9:26:44 　（ 編輯：溫情 ）    【大 中 小】     手機(jī)訪問

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　　【音響網(wǎng)資訊】資料顯示，本次美國總統(tǒng)大選是76年以來兩方實(shí)力最為接近的一次。難分伯仲之下，不確定因素對選舉的最終結(jié)果有著決定性的影響力。在大選日到來的前一周，百年一遇的強(qiáng)颶風(fēng)“桑迪”一路肆虐，于當(dāng)?shù)貢r間2012年10月31日，正面襲擊美國東海岸。這無疑成為了大選前夕最為戲劇性的變數(shù)。颶風(fēng)來襲期間，奧巴馬和羅姆尼均暫時將如火如荼的競選活動擱置一旁。所不同的是，作為現(xiàn)任總統(tǒng)，奧巴馬在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)視察救災(zāi)工作，而羅姆尼，正如有媒體所稱，成了一位“無權(quán)威的旁觀者”。盡管為羅姆尼站臺的其他共和黨人對奧巴馬的批評未有停歇，但在颶風(fēng)過后的第一場競選活動中，羅姆尼本人卻對奧巴馬及其救災(zāi)工作三緘其口。

　　僅僅就颶風(fēng)對于奧巴馬爭取連任的意義而言，毫無疑問，不可抗力的天災(zāi)讓其得到了一次充分表現(xiàn)領(lǐng)袖人物干練、果斷作風(fēng)的機(jī)會，牢牢攫住了選民的視線，爭取了大量搖擺不定的票數(shù)。反觀羅姆尼，盡管在民意支持度上曾一度趕超奧巴馬，但在“桑迪”這一場最后也是最為關(guān)鍵的“大考”中，他卻顯得無所作為，大失印象分，颶風(fēng)吹襲期間，奧巴馬的表現(xiàn)幾近無可指摘。如今大選結(jié)果塵埃落定，不少媒體認(rèn)為這場颶風(fēng)盡管刮走了千萬美國百姓的家園，卻為奧巴馬慷慨地留下了總統(tǒng)寶座。而從客觀情況分析，與其說是奧巴馬的指揮若定拯救了自己的政治前途，還不如說是美國強(qiáng)有力的應(yīng)急機(jī)制成為了其扭轉(zhuǎn)危急選情的一棵救命稻草。

　　近年來，全球各地重大自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，因?yàn)榫葹?zāi)不力飽受批評的領(lǐng)導(dǎo)人也比比皆是。如，2010年2010年2月27日智利發(fā)生里氏8.8級強(qiáng)烈地震，由于事發(fā)突然，救援不力，地震造成了嚴(yán)重的傷亡與財物損失。智利總統(tǒng)米切爾·巴切萊特和她的政府很快遭到了來自各方的強(qiáng)烈批評，指責(zé)她領(lǐng)導(dǎo)的政府對該次大地震的反應(yīng)過于冷淡和遲鈍；2010年8月，強(qiáng)降水引發(fā)嚴(yán)重的水澇災(zāi)害，巴基斯坦多地受波及。當(dāng)時，總統(tǒng)扎爾達(dá)里由于正在國外進(jìn)行訪問而沒有回國親自監(jiān)督救災(zāi)工作而受到廣泛批評，并引起民眾不滿。他在訪問英國伯明翰巴基斯坦裔社區(qū)時遭到示威者扔鞋抗議。

　　以上的例子并非偶然，救災(zāi)能力與領(lǐng)導(dǎo)人的政治前途從來都是密切相關(guān)的。事實(shí)是，由于體系不完善，在重大自然災(zāi)害面前，很多發(fā)展中國家只能倉促應(yīng)對，一有處理不善，領(lǐng)導(dǎo)人便成為眾矢之的。而日本以及美國、英國等西方一些主要國家，應(yīng)急管理體系已經(jīng)相當(dāng)完備成熟，人力、物力得到統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)救災(zāi)搶險。作為當(dāng)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人，他們所做的，不過是盡可能地將這套系統(tǒng)發(fā)揮充分，無疑，在選情千鈞一發(fā)的這一刻，奧巴馬很好地利用了它。

　　值得一提的是，在這套應(yīng)急管理體系當(dāng)中，很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是建立“緊急廣播系統(tǒng)”，這一系統(tǒng)被視為國家系統(tǒng)，在各種災(zāi)難中發(fā)揮著舉足輕重的作用。2005年另一場強(qiáng)颶風(fēng)“麗塔”侵襲之時，美國的全國應(yīng)急系統(tǒng)就已高度顯示出其對抗重大災(zāi)害的強(qiáng)大保障作用。對應(yīng)急廣播所扮演的角色，全美廣播業(yè)者協(xié)會主席戈登·史密斯在一份聲明中有以下闡述，“對數(shù)億美國人民來說，廣播是一個值得信任的消息來源，在緊急情況下他們可以通過當(dāng)?shù)貜V播和電視臺獲得準(zhǔn)確的信息。確實(shí)，沒有任何技術(shù)能夠在遇到緊急情況和災(zāi)難時取代廣播，并達(dá)到廣播在覆蓋大規(guī)模民眾、提供生命線支持方面的可靠性。”

　　就我國現(xiàn)階段來看，盡管公共廣播應(yīng)用基礎(chǔ)相當(dāng)深厚，但完善的應(yīng)急廣播尚未建立起來，但應(yīng)急廣播的重要性已經(jīng)引起有關(guān)方面的高度關(guān)注。2012年3月6日，為加快推進(jìn)國家應(yīng)急廣播中心工程建設(shè)，中央人民廣播電臺召開專門會議與總局設(shè)計(jì)院就國家應(yīng)急廣播中心建設(shè)的整體思路和工藝系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了深入溝通，并就可行性研究報告的編撰進(jìn)行了深入的討論。2008年的汶川地震使人們認(rèn)識到不受通訊網(wǎng)絡(luò)限制的調(diào)頻廣播的重要作用。在今后，應(yīng)急廣播有望移植到手機(jī)上，通過單向大容量廣播發(fā)送方式，及時向公眾通報堵車等城市生活信息以及地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害信息和應(yīng)急減災(zāi)知識，最大限度減少傷亡和財產(chǎn)損失，為廣大群眾安居樂業(yè)建立起可靠的屏障。

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